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個稅起征點提高?市場預期提至5000到10000元
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2018年3月5日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。會議上,李克強總理明確指出,2018年將“提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除,合理減負,鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕”。

消息一出,隨即成為了各界熱議的焦點。這一與工薪階層“錢袋子”有著直接關系的制度,終于迎來了改革。

個稅起征點提高?市場預期提至5000到10000元

個稅改革歷來是社會關注的熱點,回顧歷史,我國個稅“起征點”的確是不斷上調的。據了解,1980年,個稅起征點確定為800元;2006年,提高到1600元;2008年,提高到2000元;2011年,提高到目前的3500元。基本是每隔兩三年就上調一次。而如今距離2011年確定3500元的個稅“起征點”,已經過去7年了。這次個人所得稅起征點將提高至何種水平呢?

對此,政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏表示,確定個稅起征點標準的法定權限在全國人大。至于提高到什么樣的水平,從老百姓角度講肯定是希望越高越好,但是作為國家稅收制度的重要組成部分,稅制要繼續堅持和完善,因此要找一個平衡點,并不是提得越高越好。

而根據幾位人大代表提出的個人所得稅建議起征點,預計未來個人所得稅起征點金額將提高至5000至10000元。

個人所得稅起征點提高對整體居民可支配收入的影響

從最樸素的出發點考慮,提高個稅“起征點”,最直接的影響,就是老百姓(尤其是工薪階層)交的少了。從這個角度來看,無論如何,這次提高個稅“起征點”,都是順應民意的一件大好事兒。

比如從下表就可以看出,2012——2016年個人所得稅占GDP的比重以及個人所得稅占稅收總收入的比重都呈穩步增長態勢。

個稅起征點提高?市場預期提至6000元

按照個人所得稅起征點3500元進行納稅,2016年中國居民繳納個人所得稅總金額達10088.98億元,按照13億人口計算,中國人平均每人每年繳稅約776.07元;如果按照2016年底全國就業人員77640萬人,其中城鎮就業人員42462萬人計算。

則2016年就業人口每年繳稅約1300.12元,城鎮就業人口每年繳納個人所得稅約2376.02元。

如果起征點提升至5000到10000元,根據上述測算,預估就業人口每年繳稅金額為900元往上,城鎮就業人口每年繳納個人所得稅大于1800元。

也就是說,每人每年少繳稅款將達400多元,按照麻辣燙20元一次的標準,政府等于免費請大家吃了20多次的麻辣燙。

當然,即使是400元,還可以夠大家買100斤面粉,80斤大米,坐很多次地鐵、公交……

個人所得稅起征點提升著實給大家帶了很大的福利。

個人所得稅起征點的變化對國家財政收入的影響

從直觀意義上看,個人所得稅起征點提高,將會減少國家的財政收入。

中國個人所得稅自課征以來,稅收收入增長較快,目前個人所得稅收總收入中的比重一直很低,在7%左右。與世界發達國家個人所得稅占國家個人所得稅收總收入30%的平均水平,以及普通發展中國家個人所得稅占稅收總收入15%的平均水平相比,中國個人所得稅占稅收總收入的比重仍然偏低。

按照發展中國家個人所得稅占稅收總收入15%的平均水平來計算,中國年度的個人所得稅流失額均大于其當年納稅總額,個人所得稅流失率達50%以上。

由此看來,個人所得稅起征點的提升將有利于稅收制度的完善。

個人所得稅起征點

不過,據慧算賬了解,在過去幾年,個人所得稅起征點并沒有因為現實情況的變化而調整。對于提高個稅起征點的呼聲,一些專家認為這是不公平的。個稅改革的目標是實行綜合與分類相結合的個人所得稅制,薪酬高的人得到的好處比薪酬低的人更多。

對此,慧算賬財稅專家認為,這種觀點似是而非。雖然工薪階層之間的收入差距比較大,一些行業、職位的收入非常高,但這種收入差距已經在個稅的調節范圍之內,而工薪階層與富裕階層之間、工資收入和財產收入之間的差距更大,卻難以被個稅調節。在個人所得稅主要是工薪所得稅的情況下,對工資收入征稅易而對財產收入征稅難,這是全世界的普遍情況,中國也難以例外。為此,提高個稅起征點、減少工薪收入稅負,是合理而且應當的。


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